开县人民政府办公室关于印发开县户籍制度改革人口梯度转移社会保障操作办法的通知

2012-06-04 14:56:38 向日葵保险网

[导读]:经县政府研究同意,现将《开县户籍制度改革人口梯度转移社会保障操作办法》印发给你们,请认真组织实施。

  各乡镇人民政府(街道办事处),县级各部门,有关单位:

  经县政府研究同意,现将《开县户籍制度改革人口梯度转移社会保障操作办法》印发给你们,请认真组织实施。

  二○一○年十二月十日

  开县户籍制度改革人口梯度转移

  社会保障操作办法(试行)

  第一章总则

  第一条制定目的:为贯彻落实《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》(渝府发〔2010〕78号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法(试行)的通知》(渝办发〔2010〕202号)文件精神,促进我县农村居民转为城镇居民,实现城乡经济社会统筹协调发展,根据有关法律法规及政策规定,结合我县社会保障工作实际,特制定本操作办法。

  第二章养老保险

  第二条参保规定:本县农村居民转为城镇居民,办理农转非手续后,可按规定参加被征地农转非人员基本养老保险、城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。

  第三条办理程序:具体分为以下两类情况:

  (一)各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险

  1.范围对象

  1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员和1982年1月1日至2008年9月30日期间已完工的大中型水利水电工程失地农村移民未作调地并安置居住在城(集)镇的人员中,年满16周岁以上的人员(以下简称“征(占)地人员”),在完善征地审批及农转非手续后,参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》(以下简称“原征地人员办法”)规定,自愿申请参加被征地农转非人员基本养老保险。

  2.申报

  自愿申请参加基本养老保险的征(占)地人员在办理完农转非手续后1个月内持本人《居民身份证》、《户口薄》、近期1寸免冠登记照4张等材料到乡镇街道社会保障服务所申报,并填写《重庆市征(占)地人员参加基本养老保险申报表》、《重庆市征(占)地人员办理基本养老保险委托书》。

#CONTENTSPLITPAGE#  3.缴费标准

  (1)2010年7月31日,男年满60周岁、女年满55周岁以上的原不规范征(占)地人员(以下简称“征(占)地老龄人员”),年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的,在15000元的基础上,再按其不足75周岁的年限,每相差1年(不足1年的,按1年计算)增加1300元的标准,一次性缴纳基本养老保险费。

  (2)2010年7月31日,男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的原不规范征(占)地人员(以下简称“征(占)地‘4050’人员”),每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

  (3)2010年7月31日,男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的征(占)地失地农民(以下简称“征(占)地中青年人员”),一次性缴纳基本养老保险费的标准为:缴费基数×费率(20%)×本人应缴费年限。

  缴费基数:按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。

  本人应缴费年限:年满16周岁不满17周岁的缴纳1年;年满17周岁不满18周岁的缴纳2年;年满18周岁不满19周岁的缴纳3年;年满19周岁不满20周岁的缴纳4年;男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年;男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。

  4.政府补贴

  征(占)地人员按规定一次性缴纳基本养老保险费,政府给予一定的社会保险补贴。具体补贴办法如下:

  (1)1982年1月1日至1994年12月31日期间(以国土部门确定的安置时间为准,下同)的,本人承担20%,政府补贴80%。

  (2)1995年1月1日至1998年12月31日期间的,本人承担35%,政府补贴65%。

  (3)1999年1月1日至2004年12月31日期间的,本人承担45%,政府补贴55%。

  (4)2005年1月1日至2007年12月31日(大中型水电工程淹没失地农民截至时间为2008年9月30日)期间的,本人承担50%,政府补贴50%。

#CONTENTSPLITPAGE#  5.待遇支付

  (1)征(占)地老龄人员按已领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老待遇,同时,按规定享受高龄增发养老金待遇、之后的养老待遇调整政策以及死亡丧葬待遇。

  (2)征(占)地老龄人员按规定完清应缴纳的一次性基本养老保险费后,从2010年8月1日起领取养老待遇。

  6.其他问题的处理

  (1)按规定完善征(占)地有关手续。根据重庆市国土房管局、重庆市水利局、重庆市公安局《关于各类建设已用地失地农民应转未转人员农转非指标审核户口办理等有关问题的通知》(渝国土房管发〔2010〕166号)要求办理农村居民转非城镇居民的手续。

  (2)各乡镇(街道)人民政府(办事处)根据市政府批复文件或市国土房管局的备案确认书联系县公安部门办理农转非户口时,应当及时书面通知符合参保条件的征(占)地人员在办理农转非手续后1个月内完成申报,申报后3个月内完清缴费,逾期不再办理。

  (3)原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险的征(占)地人员,按照“原征地人员办法”规定需要一次性补足缴费的,计算已参保缴费年限以2010年7月31日作为截止时间。

  (4)征(占)地人员参加基本养老保险前,以个人身份参加我市城镇企业职工基本养老保险的,可按“原征地人员办法”的规定享受政府给予的社会保险补贴。

  (5)继续缴费5年及以上的征(占)地“4050”人员和征(占)地中青年人员,在2010年8月1日前从未参加工作或未参加城镇企业职工基本养老保险的,参保时间确定为2010年8月1日。2010年8月1日前曾经参加工作或参加城镇企业职工基本养老保险的,按国家和我市有关规定认定参加工作时间或参保时间。

  (6)2008年1月1日至2010年7月31日前已征(占)用地未转非人员和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水电工程失地农村移民中,年满16周岁以上的人员,在完善征地审批及农转非手续后,按照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》(以下简称“新征地人员办法”)及其相关规定,参加被征地农转非人员基本养老保险。

  (二)转户人员参加基本养老保险

  1.范围对象

  2010年8月1日以后,本县农村居民转为城镇居民的人员中,年满16周岁以上的人员(以下简称“转户人员”),在城镇用人单位工作的,由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险;无用人单位的,可从转户之月起,在户籍所在地以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。其参保登记及缴费按我市现行城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险相关政策规定执行。

  整户转为城镇居民并退出宅基地的转户人员,还可从领取宅基地退出补偿费之月起,自愿选择参加退地农转城人员基本养老保险,具体办法参照渝府发〔2008〕26号文件及其相关规定执行。

#CONTENTSPLITPAGE#  2.申报

  (1)选择按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保险的人员,持公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》和本人《居民身份证》、《户口簿》,向户籍所在乡镇街道社会保障服务所申请参加基本养老保险,并填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》。

  (2)对选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员,在退出宅基地领取补偿费后3个月内,持公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》、退出宅基地领取补偿费相关手续和本人《居民身份证》、《户口簿》,向户籍所在乡镇街道社会保障服务所申请参加基本养老保险,并填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》。

  3.缴费标准

  (1)参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险的人员,按现行相关政策规定缴纳基本养老保险费。

  (2)选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员,其领取补偿费之月,男年满60周岁、女年满55周岁以上的缴纳基本养老保险费的标准为:年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费;不满75周岁的,在15000元的基础上,再按其不足75周岁的年限,每相差1年(不足1年的,按1年计算)增加1300元的标准,一次性缴纳基本养老保险费。

  其领取补偿费之月,男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的退地人员,每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

  其领取补偿费之月,男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的,一次性缴纳基本养老保险费的标准为:缴费基数×费率(20%)×本人应缴费年限。

  缴费基数:按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。

  本人应缴费年限:年满16周岁不满17周岁的缴纳1年;年满17周岁不满18周岁的缴纳2年;年满18周岁不满19周岁的缴纳3年;年满19周岁不满20周岁的缴纳4年;男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年;男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。

  3.待遇支付

  (1)参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险的人员,按现行相关政策规定按月领取养老待遇。

  (2)对选择参加退地农转城人员基本养老保险中男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员,按上述缴费标准完清一次性基本养老保险费后,按当时已领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老待遇,同时,按规定享受高龄增发养老金待遇、之后的养老待遇调整政策和死亡丧葬待遇。其养老待遇支付以县人力社保行政部门审批确定的支付时间为准。支付时间按以下办法确定:

  所在地社会保障服务所正式受理其参保申报之月起,6个月之内完清缴费的,其养老待遇支付时间为参保地社会保障服务所正式受理之月。

#CONTENTSPLITPAGE#  4.其他问题的处理

  (1)乡镇街道社会保障服务所应将《重庆市转户人员参加基本养老保险告知书》存放在县农村土地整治机构,由其在办理相关手续时一并交给退出宅基地的转户人员。

  选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员,应在其退出宅基地领取补偿费后3个月内完成申报,申报后6个月内完清缴费,逾期不再办理。

  (2)对选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员中,按规定继续缴费5年及其以上的,以首次参加城镇企业职工基本养老保险并缴费的时间,确定为参加工作时间或参保时间。其中,对原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险的人员,按规定需要一次性补足缴费的,计算已参保缴费年限时,以退出宅基地领取补偿费之月作为截止时间。

  第四条其它:

  (一)选择参加退地农转城人员基本养老保险不同年龄段人员的缴费标准,今后随新征地农转非人员参保缴费标准调整而调整。

  (二)征(占)地人员和转户人员参加基本养老保险后,个人一次性缴费的管理、养老待遇计发和社会化管理、基金管理等其他事宜均按照渝府发〔2008〕26号文件及相关规定执行。

  (三)转户人员不得同时参加城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险,不能重复享受养老保险待遇。原参加城乡居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险的参保人员,其养老保险个人账户暂时予以封存。待国家出台城镇企业职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险之间的具体转移衔接办法后,按国家规定执行。

  第三章医疗保险

  第五条参保规定:在统筹城乡户籍制度改革中,农村居民转为本县城镇居民的,可按规定自愿参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险,但两种医疗保险不能重复参加,不能重复享受待遇。

  第六条办理程序:具体按以下程序办理:

  (一)城乡居民合作医疗保险

#CONTENTSPLITPAGE#  1.申报

  持本人《居民身份证》、《户口簿》的原件到转户后户口所在的乡镇街道社会保障服务所或社区申报。

  2.缴费时间及地点

  在每年的9月至12月中旬到所在乡镇街道社保经办机构或社区办理缴费。

  3.缴费标准

  有两个缴费档次,可自主选择其中一档参保。参保一档的个人缴费为30元/人·年,参保二档的个人缴费为120元/人·年。(个人缴费标准随着医保政策的调整而调整)

  4.待遇享受

  转户居民参加城乡居民合作医疗保险,其待遇享受与一般参保城乡居民相同。主要补偿标准:一档门诊最高补偿50元/人·年,二档门诊最高补偿80元/人·年。一档参保居民在一级、二级、三级医院的住院补偿比例分别为75%、55%、35%,补偿起付线分别为100元、300元、800元,补偿封顶线为6万元/人·年。二档参保居民在一级、二级、三级医院的住院补偿比例分别为80%、60%、40%,补偿起付线与参保一档相同,补偿封顶线为10万元/人·年。

  (二)城镇职工基本医疗保险

  1.申报

  (1)有单位的转户居民:由所在单位到县医保局为职工申报参加医疗保险,并填写《开县基本医疗保险缴费增减变动花名册》。

  (2)无单位的转户居民:由居民本人持《居民身份证》、《户口簿》的原件及复印件、1寸彩色照片3张到县医保局申报参加医疗保险,并填写《以个人身份参加开县城镇职工医疗保险申请表》。

  2.缴费时间及地点

  在每月的1-20日(节假日除外)到县医保局办理缴费。

#CONTENTSPLITPAGE#  3.缴费标准

  (1)无单位的转户居民,其一档、二档的参保缴费标准分别为:按上年度本县经济单位职工平均工资的4.5%、8.5%缴纳医疗保险费。

  (2)有单位的转户居民,其用人单位按照本单位上一年度职工工资总额的6.5%缴纳基本医疗保险费,职工个人按本人上一年度月平均工资的2%缴纳每月的基本医疗保险费。

  (3)按照开县府办发〔2007〕256号文件规定,转户居民参加城镇职工基本医疗保险,需另缴纳85元/人·年的大额补充医疗保险费。

  4.待遇享受

  (1)无单位的转户居民待遇享受由个人账户和统筹基金两部分组成,具体按照《开县人民政府关于印发开县基本医疗保险实施办法的通知》(开县府发〔2005〕98号)、《开县人民政府办公室关于印发开县以个人身份参加城镇职工医疗保险实施暂行办法的通知》(开县府办发〔2010〕60号)的政策规定执行。

  (2)有单位的转户居民待遇享受按照《开县人民政府关于印发开县基本医疗保险实施办法的通知》(开县府发〔2005〕98号)、《开县人民政府办公室关于调整基本医疗保险起付标准和最高支付限额的通知》(开县府办发〔2010〕255号)的政策规定执行。

  第四章失业、工伤、生育保险

  第七条参保规定:范农村居民转为城镇居民,有用人单位的,用人单位应按规定为其参加失业保险、工伤保险、职工生育保险。符合规定条件的,按规定享受相关保险待遇。

  第八条办理程序:具体按以下程序办理:

  1.申报

  由所在单位到县就业局、县医保局为职工申报。

  2.缴费标准

  按《重庆市失业保险条例》、《工伤保险条例》、《重庆市工伤保险实施暂行办法》、《重庆市职工生育保险暂行办法》相关规定缴纳。

#CONTENTSPLITPAGE#  3.待遇享受

  (1)参加失业保险的:失业保险金(标准为农民工一次性生活补助金月标准的两倍);领取失业保险金期间的门诊住院医疗补助金、领取失业保险金期间死亡失业人员丧葬补助金及其配偶、供养直系亲属的抚恤金;领取失业保险金期间,可享受免费职业介绍、职业培训。

  (2)参加工伤、生育保险的:待遇标准按《工伤保险条例》、《重庆市工伤保险实施暂行办法》、《重庆市职工生育保险暂行办法》及相关政策规定执行。

  第五章附则

  第九条本办法自2010年8月1日起实施。

  第十条本办法由开县人力资源和社会保障局负责解释。(来源:开县新闻网)

 

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